Sendikaların Bireysel Atamaya Karşı Dava Açması

Danıştay 5. Dairesi, kamu görevlileri sendikalarının üyelerini ilgilendiren bireysel bir atama işlemine karşı iptal davası açabileceğine hükmetti. Karar, sendikaların dava ehliyetini daraltan ilk derece mahkemesi uygulamalarına son verecek nitelikte.

Türk Sağlık-Sen, Aydın İl Sağlık Müdürlüğü'nde 2009 yılında yapılan bir atama işleminin iptali istemiyle dava açtı. Aydın 1. İdare Mahkemesi, "sendikanın meşru, kişisel ve güncel bir menfaatinin, dolayısıyla dava açma ehliyetinin bulunmadığı" gerekçesiyle davayı ehliyet yönünden reddetti. Sendikanın kararı temyiz etmesi üzerine dosya Danıştay 5. Dairesi'ne geldi.

Dairenin gerekçesi

Danıştay 5. Dairesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun sendikalara üyelerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerini korumak için idari ve adli yargı mercilerine başvurma yetkisi tanıdığını hatırlattı. Dairenin kararında, sendika üyelerinin çalıştığı birimde yapılan bir atama işleminin, üyelerin hizmet ortamını ve görevde yükselme beklentilerini doğrudan etkilediği; bu nedenle sendikanın dava açmakta menfaatinin bulunduğu belirtildi. Daire, ilk derece mahkemesinin ehliyet yönünden verdiği ret kararını bozarak dosyanın esastan incelenmesi için mahkemeye geri gönderdi.

Kararda ayrıca, idari yargıda menfaat koşulunun dar yorumlanmasının Anayasa'nın 36. maddesindeki hak arama hürriyetini ve 125. maddesindeki idarenin her türlü eylem ve işleminin yargı denetimine tabi olduğu ilkesini zedeleyeceği vurgulandı.

Kararın anlamı

Memur sendikaları, bugüne kadar bireysel atama ve görevlendirme işlemlerine karşı açtıkları davaların çoğunun ehliyet yönünden reddedildiğini, bu kararla kadrolaşma iddialarını yargı önüne taşıyabileceklerini açıkladı. İdare hukukçuları ise kararın, üyenin bireysel dava hakkını ortadan kaldırmadığını; işlemin tebliğinden itibaren işleyen 60 günlük dava açma süresinin sendika davasında da aynen geçerli olduğunu hatırlatıyor.

Kararın benzer uyuşmazlıklarda emsal alınması ve diğer dairelerin içtihatlarıyla birlikte değerlendirilmesi bekleniyor.